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中央经济工作会议在北京举行

发布日期:2017-12-21 9:55:59 来源: 浏览次数:

中央经济工作会议于12月18日至20日在北京举行。中共中央总书记,国家主席,中央军委主席习近平,中共中央政治局常委,国务院副总理李克强,国务院副总理张高丽,常委中共中央政治局局长李占枢,王洋,王沪宁,赵乐际,韩正出席了会议。

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习近平在会上发表了重要讲话,总结了中国共产党十八大以来中国经济发展的历史,分析了当前的经济形势,并在2018年开展了经济工作。李克强在讲话中发表了讲话。明年经济工作的具体安排并作了总结发言。

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会议认为,中国共产党十八大以来,中国经济发展取得了历史性的成就和历史性的变化,为其他领域的改革和发展提供了重要的物质条件。经济实力达到新的水平,经济以年均7.1%的速度增长,成为世界经济增长的主要动力和稳定器。经济结构发生了重大变化,促进了供给方面的结构改革,促进了供需平衡。经济体制改革继续推进,经济更具活力和弹性。开放对外开拓,倡导和推进“一带一路”,积极引导经济全球化向正确方向发展。人们的幸福感和幸福感得到了显着提升。与贫困的决定性斗争取得了决定性的进展,基本公共服务均等化水平不断提高,形成了世界上人口最多的中等收入群体。生态环境明显改善,促进生态文明的决心更加坚定,更加强大,更加有效。大气,水和土壤污染防治行动取得了显着成效。

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会议指出,在过去的五年中,我们坚持观察大势,追求大局,做实事。我们成功掌握了中国经济发展的大局。在实践中,我们形成了习近平以中国特色为主要内容的社会主义经济思想新时代。我们坚持加强党对经济工作的集中统一领导,确保中国经济朝着正确的方向发展;秉承以人为本的发展思想,贯穿于“五位一体”总体布局的整体规划,协调推进“四个全面”战略布局;坚持把握和把握经济发展的新常态,立足全局,把握法律;坚持让市场在资源配置中发挥决定性作用,更好地发挥政府作用,坚决消除经济发展的制度和制度障碍;坚持中国经济发展的主要矛盾和变化,改善宏观调控,相机选择,开放处方药,促进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;坚持以问题为导向的新经济发展战略部署,对中国经济社会发展变化产生深远影响;坚持正确的工作方针和方法,稳步前进,保持战略力量,坚持底线思路,一步一个脚印。习近平中国特色社会主义经济思想的新时期,是近五年来中国经济发展实践的理论结晶。这是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。它是党和国家非常宝贵的精神财富。它必须长期坚持和丰富。发展。

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会议认为,中国特色社会主义进入了一个新时期,中国经济发展进入了一个新时期。基本特征是中国经济已从高速增长阶段转向高质量发展阶段。促进优质发展是保持经济持续健康发展的必然要求。适应中国社会的重大矛盾,全面建设小康社会,全面建设社会主义现代化国家,是必然要求。遵循经济法的发展是必然要求。促进高质量的发展是决定发展思路,制定经济政策,实施当前和未来宏观调控的根本要求。加快指标体系,政策体系,标准体系,统计体系,绩效评估和绩效评估的形成,促进高质量的发展。创造和改善制度环境,促进中国经济不断进步,实现高质量发展。

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会议指出,2018年是中国共产党第十九次全国代表大会精神实施的第一年。这是改革开放40周年。决定全面建设小康社会,实施“十三五”规划,是关键的一年。要做好明年经济工作,必须全面贯彻党的十九大精神,把习近平的中国特色社会主义新时期作为指导,加强党对经济工作的领导。 ,坚持稳步推进的基调,坚持新的发展理念。紧紧围绕社会的主要矛盾,按照高质量的发展要求,推进“五位一体”的整体布局,协调推进“四个全面”的战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,促进稳增长。推进改革,改组,民生,防范风险,大力推进改革开放,创新和改善宏观调控,促进质量变化,效率变革,动态变革,做好防范和化解重大风险工作精准扶贫,污染防治我们在艰苦奋斗,指导和稳定期望,加强和改善民生,促进经济社会持续健康发展方面取得了扎实的进展。

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会议强调,稳步推进的总体基调是治国的重要原则,必须长期坚持。 “稳健”和“前进”是辩证统一的。我们必须把握整体,把握工作的节奏和力度。有必要协调各种政策,加强政策协调。积极的财政政策取向不变,财政支出结构调整优化,关键领域和项目得到保障,一般支出减少,地方政府债务管理得到有效加强。健全的货币政策应该是中立的,管理货币供应的主要门槛,保持货币信贷和社会融资规模的合理增长,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,促进多层次资本市场的健康发展,作为一个整体更好。经济服务,维持系统性金融风险的底线。结构性政策应发挥更大作用,增强实体经济的吸引力和竞争力,优化库存资源配置,加强创新驱动,发挥消费基础性作用,促进有效投资特别是私人投资的合理增长。社会政策应着眼于解决突出民生问题,积极回应群众关心,加强基本公共服务,加强基本生活保障,及时解决社会矛盾。要加强改革开放,加快经济体制改革步伐,着力完善产权制度和市场化因素分配,推动基础重点领域改革取得新突破。我们将扩大对外开放,大大放宽市场准入,加快形成全面开放的新格局。

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会议确认,按照中国共产党第十九次全国代表大会的要求,在未来三年内,必须把重点放在预防和化解重大风险,消除贫困,防止污染三大战役上。我们将在预防和化解重大风险方面做好工作,重点是预防和控制金融风险。我们必须服务于供给侧结构改革的主线,促进金融和实体经济,金融和房地产,金融体系内的良性循环,并关注重点领域。防止和处置,坚决打击非法和非法金融活动,加强薄弱环节监管体系建设。我们必须与贫困作斗争,确保现行标准下的扶贫质量。我们不会降低标准或平息我们的胃口,针对穷人的具体援助,关注贫困地区,并激发穷人的内生动力。评估监督。要搞好污染防治,必须减少主要污染物排放总量,提高生态环境综合素质。关键是要赢得蓝天防御战,调整产业结构,淘汰落后产能,调整能源结构,加大节能评估力度。调整运输结构。

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会议指出,有必要注重促进高质量的发展,做好八项关键任务。一是深化供给方面的结构改革。为了促进中国制造业向中国转型,中国的速度将转向中国的质量,制造业将转向制造大国。我们将深化以市场为导向的因素分配改革,重点是“突破”,“站立”和“倒”。大力消除无效供给,把“僵尸企业”作为重要出发点,促进产能过剩的解决;大力培育新动能,加强科技创新,推动传统产业优化升级,培育一批创新型企业,积极推进军民融合的深入发展;大力降低实体经济成本,降低机构交易成本,继续清理企业收费,加大乱收费调查和整改力度,深化电力,石油天然气,铁路等行业改革,减少能源和物流成本。

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第二是激发各种市场参与者的活力。推进国有资本做强做大,完善国有企业改革方案,加快国有资产监管机构围绕资本管理转型,改革国有资产授权管理系统。加强国有企业党的领导和党的建设,促进国有企业完善现代企业制度,完善公司治理结构。有必要支持民营企业的发展,实施产权保护政策,查明社会上强烈反映的产权纠纷案件。全面实施和不断完善市场准入负面清单制度,打破歧视性限制和各种隐患,加快建立新型政治和商业关系。

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三是落实农村振兴战略。要科学制定农村振兴战略规划。完善城乡一体化发展的制度和机制,消除阻碍农村下乡的各种障碍。推进农业供给侧结构性改革,坚持农业质量,绿色农业,农业政策将从增产转向提高质量。深化粮食储存和储存系统改革,使收储价格更好地反映市场供需,扩大轮换制度试点。

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第四是实施区域协调发展战略。为实现基本公共服务的均等化,基础设施准入相对平衡,人民生活水平大致相等。京津冀的协调发展应着眼于解决北京非首都的功能,保持合理的职业结构,为高雄起点,高质量的雄安新区制定方案。促进长江经济带的发展应以生态优先和绿色发展为指导。要建设“一带一路”建设,创新外商投资方式,以投资促进贸易发展和产业发展。支持革命老区,民族区,边境区和贫困地区,改善生产生活条件。推进西部大开发,加快振兴东北老工业基地,促进中部崛起,支持东部地区带头推动优质发展。科学规划粤港澳大湾区建设。提高城市群质量,促进大中小城市网络建设,增强农业转移人口的吸引力和承载能力,加快户籍制度改革步伐。引导特色城镇健康发展。

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五是推动形成全面开放的新格局。为了进一步扩大开放的范围和水平,有必要进一步扩大开放的思想观念,结构布局和制度机制。我们将有序加快市场准入,全面实施入境前国民待遇加负面清单管理模式,继续精简负面清单,及时完善涉外法律,加强知识产权保护。促进贸易平衡,更加注重提高出口质量和附加值,积极扩大进口,降低部分产品的进口关税。大力发展服务贸易。继续推进自由贸易试验区试点改革。有效引导和支持外商投资。

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第六是改善安全,改善民生。要优先解决人民关心的问题,着力解决课外负担突出问题,为中小学生“选择学校热”和“大班”,解决幼儿保健问题。幼儿教育服务。重点解决结构性就业冲突,解决性别歧视和身份歧视问题。改革和完善基本养老保险制度,加快全国养老保险统筹。继续解决“看病难看,看病贵”的问题,鼓励社会资金进入养老,医疗等领域。专注于解决在线虚假信息欺诈和转售个人信息等突出问题。要做好民生工作,必须突出以问题为导向,做到最好,做到最好,找出问题及其症结,认真规划,谨慎操作。

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第七是加快建立多代理供应,多渠道安全,租房和购房体系。要发展住房租赁市场,特别是长期租赁,保护租赁利益相关者的合法权益,支持专业化,制度化的住房租赁企业的发展。完善房地产市场稳定健康发展的长效机制,保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,区分中央和地方部门,实行差异化监管。

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八是加快生态文明建设。只有在绿色的山丘恢复后,绿色的山脉和绿色的山丘才能成为金山银山。按照“十三五”规划,实施重大的生态保护和恢复工程。开展大规模的国家绿化行动,引导国有企业,民营企业,外国企业,集体,个人,社会组织等方面的资金投入,培育一批专门从事生态保护和恢复的专业化企业。深入实施“水十”,全面实施“十条”。加快生态文明体制改革,完善自然资源资产产权制度,研究建立市场化,多元化的生态补偿机制,改革生态环境监管体系。

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会议强调,要充分调动创业创业各方面的积极性,做好有序经济工作。要创新和完善宏观调控,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,完善经济政策协调机制,把经济运行维持在合理的范围内。扎实推进供给侧结构性改革,促进新动能持续快速增长,加快制造业优化升级,继续做好“三位一减一补”的工作,深化行政分权,整合管理,优化服务改革。加快创新型国家建设,推动重大科技创新取得新进展,促进公共创业和创新。加强重点领域和重点环节改革,为扶持民营企业发展创造良好环境,深化国有企业,财政,金融等方面的改革。实施农村振兴战略,激发区域发展的新活力。确保在预防和解决重大风险方面取得重大进展,加大精准扶贫力度,以达到更好的污染防治效果。加强消费在经济发展中的基础性作用,发挥投资在优化供给结构中的关键作用。促进形成全面开放的新格局。提高安全性,改善人民的发展生活。

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会议要求各级党委和政府要加强“四个意识”,自觉维护党的中央权威,统一统一领导,把思想和行动统一到党的十九大精神,统一党的中央政府。明年部署经济工作。上来。要完善党中央决策和部署的实施,监督,评估,奖惩工作机制,落实主要责任,确保秩序被禁止。要加强学习实践,培养专业能力,提升专业水平。有必要投入研发,发现短期弱点,解决实际问题。要完善干部考核评估机制,鼓励干部大胆创新,探索支持。要确保选举工作健全有序,形势明确,积极向上,引导干部树立正确的政绩观。

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全党和全国的呼吁要以党委中央委员会为核心,围绕党中央,团结奋进,搞好各方面工作,确保经济工作明年开始并迈出良好的一步。

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中共中央政治局委员,中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务院领导同志,最高人民法院院长,至尊总检察长人民检察院,中国人民政治协商会议全国委员会有关领导和中央军委委员出席了会议。

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各省,自治区,直辖市和计划单独的城市主要负责人,新疆生产建设兵团,中央和国家机关有关部门的主要负责人,部分负责人中央管理下的企业和金融机构,以及武装部队和武警部队的负责人参加了会议。 。

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